A pesar de que el Servicio Nacional de Aduanas realiza una fiscalización del 100% de la carga a nivel documental (revisión de papeles y manifiestos de aduana), la inspección física mediante Tecnologías No Invasivas (como camiones escáner o portales de rayos X) es selectiva. Esto se debe a que se priorizan los cargamentos mediante inteligencia de datos, matrices de riesgo y perfiles sospechosos.
Las grietas operativas en la cadena logística portuaria han abierto paso a un intenso debate sobre seguridad e inteligencia aduanera. A raíz de la presión del crimen organizado, surgió la Iniciativa de Ley sobre Seguridad Portuaria y Logística, un proyecto presentado en el Senado que busca imponer un nuevo marco de exigencias de trazabilidad, gestión de riesgos, coordinación interinstitucional y reproche penal a las infraestructuras de comercio exterior.
Estado de la Carga y Capacidad Operativa
- Porcentaje de Carga Revisada / Fiscalizada: Históricamente, en los principales recintos portuarios de Chile se fiscaliza físicamente o se somete a tecnología no invasiva únicamente entre un 3% y un 3,5% de la carga total. El resto transita bajo esquemas de revisión documental o perfilamiento de riesgo previo.
- Escáneres en Funcionamiento: El país cuenta con aproximadamente 9 camiones escáner operados por el Servicio Nacional de Aduanas. Varios de estos equipos han sufrido episodios prolongados de falla técnica o han debido reubicarse para suplir contingencias en puertos de alto flujo como San Antonio.
- Capacidad Ideal: Expertos en seguridad y gremios de la logística estiman que Chile debería contar con al menos 15 a 20 equipos de escaneo no invasivo desplegados de forma permanente. Ello aseguraría una cobertura continua en los principales nodos marítimos (San Antonio, Valparaíso, Iquique, Talcahuano) y pasos fronterizos terrestres estratégicos.
En el Puerto de San Antonio (el principal terminal del país), el uso y la eficiencia de los camiones escáner aumentó significativamente en los últimos años (con incrementos reportados de más del 140% en las revisiones de contenedores), buscando mitigar las brechas de fiscalización frente al comercio exterior masivo.
El Foco del Proyecto de Ley
La iniciativa legal apunta a convertir los puertos en recintos de especial riesgo logístico. Para ello, propone obligar a las empresas del sector a implementar modelos estrictos de prevención de delitos, garantizar la trazabilidad digital de contenedores y permitir la transmisión de datos operativos en tiempo real entre las policías, la Autoridad Marítima y Aduanas.
