La Universidad San Sebastián reunió este jueves a especialistas y actores vinculados a la seguridad y la justicia para analizar una amenaza que dejó de ser exclusivamente policial y que hoy exige inteligencia, coordinación institucional y cooperación internacional.
El crimen organizado ya no opera bajo las reglas de la delincuencia tradicional. Sus estructuras cruzan fronteras, diversifican sus negocios, utilizan nuevas tecnologías, buscan controlar territorios y desarrollan capacidades que obligan a los Estados a revisar la forma en que enfrentan una amenaza cada vez más compleja.
Ese fue el eje central del seminario “Crimen Organizado: Seguridad, Justicia y Cooperación frente a una Amenaza Global”, organizado por la Universidad San Sebastián, encuentro que puso en el centro del debate la necesidad de fortalecer las capacidades del Estado y avanzar hacia una respuesta integral frente a las organizaciones criminales.
La jornada permitió abordar el fenómeno desde una perspectiva que supera la tradicional mirada policial. Seguridad, justicia, persecución penal, inteligencia, cooperación internacional y capacidad penitenciaria aparecen hoy como piezas de un mismo sistema.
Una amenaza que cambió de escala
Una de las principales conclusiones que deja el encuentro es que el crimen organizado experimentó una transformación profunda.
Las organizaciones criminales ya no dependen exclusivamente del narcotráfico. Sus actividades pueden incluir tráfico de armas, trata de personas, contrabando, extorsión, lavado de activos y otras economías ilícitas.
Esta diversificación les permite generar múltiples fuentes de financiamiento y desarrollar estructuras mucho más resistentes frente a la acción policial.
El problema, por tanto, no se limita a identificar y detener a quienes ejecutan los delitos.
El verdadero desafío consiste en desarticular las estructuras que hacen posible que esos delitos continúen ocurriendo.
Del delincuente a la organización
El debate planteado durante el seminario adquiere especial relevancia para Chile.
La persecución criminal necesita avanzar desde una lógica centrada en individuos hacia una mirada capaz de identificar organizaciones completas: sus liderazgos, financiamiento, logística, comunicaciones, redes de apoyo y mecanismos de lavado de dinero.
En otras palabras, detener al ejecutor puede resolver un delito.
Desmantelar la estructura puede impedir que ese delito vuelva a producirse.
Ese cambio de perspectiva resulta fundamental frente a organizaciones que poseen capacidad de reemplazar rápidamente a sus integrantes y adaptarse a la presión de las policías y los organismos persecutores.
La inteligencia como factor decisivo
En este nuevo escenario, la inteligencia criminal adquiere un papel estratégico.
Anticipar movimientos, identificar vínculos, detectar flujos financieros y cruzar información proveniente de distintas instituciones puede ser tan importante como la capacidad operativa de las policías.
La cooperación entre organismos aparece, por ello, como uno de los principales desafíos.
Policías, Ministerio Público, Aduanas, organismos financieros, sistema penitenciario y autoridades migratorias manejan información que, integrada adecuadamente, puede permitir una visión mucho más completa de las organizaciones criminales.
El desafío es transformar esa información dispersa en inteligencia útil para la toma de decisiones.
Cuando las fronteras dejan de ser una barrera
El carácter transnacional del crimen organizado obliga, además, a fortalecer la cooperación internacional.
Las organizaciones criminales pueden operar simultáneamente en varios países, utilizar rutas internacionales, mover recursos a través de distintas jurisdicciones y establecer alianzas con otros grupos.
Los Estados, en cambio, continúan enfrentando importantes barreras jurídicas y administrativas para compartir información y coordinar investigaciones.
La cooperación policial y judicial, el intercambio de inteligencia y la persecución internacional de los activos criminales aparecen así como herramientas indispensables.
La Organización de Estados Americanos ha señalado precisamente que enfrentar la delincuencia organizada transnacional requiere mecanismos de cooperación y coordinación interinstitucional, tanto en el ámbito nacional como internacional.
