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Nueva ley de Seguridad Privada

El abogado Guido Rojas Leal, especialista en el área de la seguridad privada, compartió con Revista Seguridad & Defensa sus primeras impresiones con respecto a la nueva Ley de Seguridad Privad.
Ley de Seguridad Privada

El abogado Guido Rojas Leal, especialista en el área de la seguridad privada, compartió con Revista Seguridad & Defensa sus primeras impresiones con respecto a la nueva Ley de Seguridad Privada. En una fecha futura les informaremos con respecto a la realización de un evento en el cual se abordará en detalle esta importante Ley, sus alcances y todos aquellos aspectos que son de interés para los profesionales del sector

1.- Antes que todo debo precisar que existen 3 momentos jurídicos que ocurrirán antes de tener certezas de los alcances de ésta Ley: 

        A.- El primero, y es algo que debe ocurrir, pues la misma Ley lo dice, y es que deberá la nueva SUBSECRETARIA DE LA SEGURIDAD PÚBLICA dictar un Reglamento de la Ley, el cual entrará a complementar la ley; eso en el hecho, pues en la práctica los Reglamentos muchas veces interpretan, aclaran o a veces amplían la ley, cuestiones todas que sólo se sabrán cuando este reglamento se dicte, que debería ocurrir dentro de 1 año contado desde la publicación de la Ley en el Diario Oficial.

       B.- El texto del proyecto de Ley en sus artículos transitorios, dice que esta Ley entrará en vigencia dentro de 6 meses contados desde su publicación en el Diario Oficial.

      C.- Finalmente y muy importante, el artículo tercero transitorio, establece que esta Ley no tiene efecto retroactivo, es decir, si vuestra empresa cuenta con autorización de funcionamiento por ejemplo, hasta el 2025, nada de esta ley les sería aplicables en cuanto a la autorización de funcionamiento de la empresa. De modo que si antes de vuestro vencimiento, la Subsecretaría no tiene implementada la plataforma informática, que se deberá crear para estos efectos, serán entonces las PREFECTURAS DE CARABINEROS, quienes seguirán gestionando las respectivas prórrogas de funcionamiento, es decir, es muy probable que incluso la nueva renovación de Uds. sea con la antigua legislación.

2.- Ahora bien, el Artículo cuarto Transitorio establece que la Subsecretaría de Prevención del Delito deberá crear un Registro de Seguridad Privada, dentro de un año desde que le Ley entró en vigencia, es decir, esta es la PRIMERA MEDIDA QUE UDS. deberán cumplir, pues si bien siguen cumpliendo con los requisitos de la antigua ley, según fecha de autorización, la ley no distingue a este respecto y por tanto deberán REGISTRARSE.

3.- Otra medida importante de depuración interna, es que dentro del personal de XXX, no podrá existir personal de la FUERZAS ARMADAS y DE ORDEN, que se encuentren activos o que tengan menos de dos años de haber salido de sus funciones públicas. Esto sea como asesor o como empleado.

4.- Otra medida que deberá ser aplicada en el acto mismo de entrada en vigencia de la Ley, es la obligación de dar aviso a la Autoridad de toda información y pruebas para identificar a autores o partícipes de delitos, por lo cual aconsejo el inicio de un PROTOCOLO DE PROCEDIMIENTO Y CAPACITACIÓN DEL PERSONAL, acerca de hechos constitutivos de posibles delito, manejo de la información para evitar vulneraciones a la privacidad e inducción a guardias, supervisores y manipuladores de cámaras de seguridad, de este procedimiento. Muy importante en el caso del RETAIL, explicar en qué consiste y cuando se viola el perímetro de seguridad de la instalación. Esta obligación se extiende incluso al ENCARGADO O JEFE DE SEGURIDAD DEL MANDANTE, de hecho se modificó el artículo 175 del Código Penal, y estos cargos quedaron incluidos dentro de los obligados a entregar esta información. ( dentro de las 24 horas siguientes)

5.- Del mismo modo, el JEFE DE SEGURIDAD de la empresa, deberá tener el título profesional idóneo de al menos 8 semestres  reconocidos por el Estado. (Es importante esperar el Reglamento).

6.-  Los socios, administradores y representantes legales, no pueden resultar condenados por crimen o simple delito, en su caso y de ocurrir, deben ser apartados de la empresa, tanto legalmente como en la práctica. Esta situación se agrava si los delitos guardan relación con la Ley de terrorismo, drogas, lavado de dineros o activos, pues en cuyo caso bastará la formalización para que la pérsona deba ser excluida de la empresa de Seguridad. Esta figura abarca incluso al encargado de seguridad del Mandante.

7.- Los guardias de seguridad extranjeros deberán darse a entender en español y deberán tener RESIDENCIA DEFINITIVA,  de modo que las visas temporarias o sujetas a contratos ya no serán válidas; de este modo todo personal que ingrese a XXX y sea extranjero, es recomendable desde este año exigir permanencia definitiva, para estar en orden a la entrada en vigencia de la ley.

8.- Además se crean estatus de guardias, calificados en GUARDIAS DE ALTO RIESGO, este tipo de guardias deberá cumplir con un registro audiovisual y con exámenes especiales, el punto es que nuevamente será el Reglamento el que determine los estatus de riesgo.

9.- La nueva ley contempla la facultad de la SUBSECRETARÍA DE PREVENCIÓN DEL DELITO, para suspender o revocar la autorización de una empresa de seguridad privada, por reincidencias en infracciones gravísimas o graves, esta situación si bien de hecho lo estaba haciendo el OS-10 de Carabineros, ahora está establecido como una facultad de la subsecretaría citada, de modo que desde la entrada en vigencia, las empresas de seguridad se encontrarán sometidas a dos SUBSECRETARÍAS, la de SEGURIDAD PÚBLICA y la DEL DELITO.

10.- DEL TÍTULO VII se extrae algo interesante y que no existía, al menos por ley, el artículo 112 permitirá a la contribuyentes que mantenga medidas de seguridad aprobadas por esta Ley, a imputar como gastos necesarios para producir renta, aquellos en que deban incurrir por aplicación de esta ley.

11.- Algo que se venía pidiendo por las empresas de seguridad, es el artículo 118, que incorpora al artículo 12 del Código Penal, el nuevo numeral 24; y que no es otra cosa, que la agravante de cometer un delito contra un vigilante privado, guardia de seguridad, nochero, portero o rondín y mientras porte uniforme y con credencial visible al público, de este modo los ataques en retail u otros lugares, por los que entran a hurtar, serán agravados; delitos como lesiones u otros partirán aumentados en un grado.

Existen otros aspectos y temas legales de esta ley, pero es fundamental conocer el reglamento y además considerar los plazos en que esta ley comenzará a abarcar a las diversas empresas de seguridad, en cuanto a su autorización, pues dependerá de la fecha de renovación de cada empresa para que las exigencias a sus socios e integrantes de la empresa de seguridad, le sean aplicables. Cabe considerar que en todo lo demás, se aplicará ipso facto a la fecha de entrada en vigencia, todo lo relativo a guardias, capacitaciones y demás exigencias establecidas en la nueva Ley de Seguridad.

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